“2021年仁怀市规模以上白酒企业总产值同比增长29.9％，白酒包装量完成19.78万千升，同比增长31.5％”。这是近日仁怀市召开的白酒产业发展新闻发布会上，对外公布的数据，这一成绩既代表着仁怀市白酒产业规模，还代表着仁怀市作为“仁怀酱香酒”特色产区和“中国酱香白酒核心产区”影响力正持续提升。

白酒产业发展新闻发布会现场图。白酒产业发展新闻发布会现场图。

　　于是，在展示成绩的同时，仁怀市提出要让“酱香白酒产业发展体系标准进一步完善”，而这种完善的最直接体现，就是推动落实《中国酱香白酒核心产区（仁怀）建设管理暂行办法》（以下简称“办法”）。

　　明确管理办法

　　办法涵盖什么内容？

　　新京报记者从仁怀市官方渠道了解到，办法将仁怀市的“中国酱香白酒核心产区生产功能区”范围确定为三大板块，分别为茅台酒产区15.03平方公里、茅台镇传统优势产区53.03平方公里以及名酒工业园产区52.38平方公里，合计120.44平方公里。在此基础上，办法规定了仁怀市域范围内，从事酱香型酒类生产和流通活动的企业(作坊)、白酒产业相关配套产业，以及对酒类生产、流通实施的监督管理。

　　明确了管理范围，办法从企业管理以及产区标准两大块进行规范。企业管理方面，办法首先规定了在核心产区生产的酱香酒，一要以特有的仁怀糯高粱和优质小麦为原料；二要按照传统大曲酱香酒生产工艺进行；三要具有典型大曲酱香酒风格，且不得添加任何非发酵的呈香呈味物质或食用酒精。

　　作为产区内乃至整个行业广泛存在的问题，知识产权保护相关内容在办法中也进行了明确。除要求依法注册、备案使用酒类商标标识以外，包括贵州茅台酒”“中国酱香白酒核心产区”“仁怀酱香酒”“世界酱香白酒核心产区”“核心产区”“茅台镇核心产区”等知识产权商标、标识、矢图和文字，被明令禁止非法侵权冒用、盗用和滥用。

　　在产区认证方面，办法对茅台酒地理标志产品保护地域实行最严格的空间管控及保护；办法还提出建立核心产区管理委员会，制定核心产区标识，对列入产区企业名录的，有权向产区管理委员会申请使用。产区管理委员会对申请企业的产品生产地、产品工艺和质量、使用原料等进行审核，通过审核后，对符合使用条件的申请企业授予使用权。

　　办法还提出，要制定综合分级评估体系，建立综合评估委员会，对核心产区内酒类生产企业实行分级管理，规范企业经营管理行为，每3年开展一次评定工作。

　　紧抓标准执行

　　办法尽管被标注为“暂行”，意味着还有提升空间和讨论空间，但其中对于知识产权、产区认证以及产品品质管理的内容，在业界看来，显示出仁怀市自2021年9月25日获授“中国酱香白酒核心产区（仁怀）”称号以来，对于打造产区品牌，扩大产区影响力的积极态度。

　　值得注意的是，此次公布的办法，无论是在企业管理还是涉及产区标准的内容中，都提及了一个更具有“标准”意义的文件，即《仁怀产区大曲酱香酒生产技术规范》（以下简称“规范”）。

　　办法一方面要求企业生产过程严格执行规范，另一方面也将规范作为产区企业认证的重要标准，需要符合规范，方能通过产区认证，进入相应名录。据了解，未被认证的产区内其他企业只能作为产地企业（作坊），不得冒用核心产区企业名号。

　　事实上，尽管在仁怀市官方网站并未详细展示规范的内容，但随后新京报记者在遵义市酒业协会、仁怀市酒业协会官网上发现，一份名为《贵州省仁怀市酒协团体标准公告》的文件，曾于2020年1月6日发布。

　　根据上述文件的内容，贵州省仁怀市酒业协会已于2019年12月9日，批准发布《T/GZRHJX 007-2019 仁怀产区大曲酱香酒生产技术规范》、《T/GZRHJX 001-2019 仁怀产区大曲酱香一至七轮次基酒》、《T/GZRHJX 002-2019 仁怀产区大曲酱香综合基酒》《T/GZRHJX 003-2019 仁怀产区大曲酱香酒》《T/GZRHJX 004-2019 仁怀产区大曲酱香酒风味轮应用指南》《T/GZRHJX 005-2019 仁怀产区大曲酱香酒系列标准样品制备技术规范》《T/GZRHJX 006-2019 仁怀产区酱香大曲生产技术规范》等7项标准内容，并于2020年3月9日起实施。

　　随后，新京报记者在仁怀市酒文化协会公众号上针对《仁怀产区大曲酱香酒技术标准体系》所做的一系列解读中注意到，所谓《仁怀产区大曲酱香酒技术标准体系》，同样包含了7个标准，分别为《仁怀产区大曲酱香一至七轮次基酒》《仁怀产区大曲酱香综合基酒》《仁怀产区大曲酱香酒》《仁怀产区大曲酱香酒风味轮应用指南》《仁怀产区大曲酱香基酒生产技术规范》《仁怀产区酱香大曲生产技术规范》和《仁怀产区大曲酱香酒标准样品系列制备技术规范》。

　　上述标准体系建立的意义在哪里？

　　依据仁怀市酒文化协会公众号针对上述技术标准体系的解读，上述技术标准体系意在适应企业生产实际和市场对产品升级的需求。对酱香酒进行系统分类分级，囊括了从轮次基酒到半成品酒再到成品酒的分级标准。而基酒分级标准的出台，提供了质量判断的依据和准绳，更利于大宗基酒的自由流通销售，也有利于消费者的认知。

　　推动兼并重组

　　仁怀市推动白酒产业发展的决心，近两年日益凸显。事实上，仁怀市地方政府、行业协会在不断摸索行业标准制定的同时，更明确其他配套措施，重新塑造产区形象、扩容产区经济、打造产区品牌。

　　2月21日，仁怀市人民政府在其官网发布文章称，仁怀市白酒企业迅猛发展的同时，产业发展不均衡、品牌建设不充分、产业大而不强、低小散弱现象等问题也逐渐凸显，故坚持“抓大、扶中、推小”，加强小酒厂、小作坊规范管理，推动有实力中小型白酒企业做大做强，全力支持企业上规入统，培育更多有核心竞争力的优强主体，采取“关停并转”措施，整合关停一批“低小散弱”酒企，治理仁怀白酒企业“小散乱弱”现象。而这背后的指导性文件，正是2020年9月，仁怀市出台的《仁怀市白酒企业兼并重组实施指导意见》。